19.01.2015
23 березня 2015 року - важлива дата в житті Державного агентства земельних ресурсів України.
У цей день його голова, а точніше - головакомісії з його реорганізацїі, повинен відзвітуватиуряду про результати проведених нею змін.
Про це йдеться у розпорядженні уряду №879-р від 23 вересня 2014року.
Яким буде нове Держземагентство? еБз зусиль з боку Верховної ради - таким, як і зараз.
Проблема полягає в "інституційній пам'яті", точніше, у небажанні щось змінювати.
Жоден чиновник не буде позбавляти свій органвладних повноважень, адже ніяких "камікадзе" середних нема. Всі вони, навіть коли втрачають посади, мають надію та велике бажання повернутися на "хлібне місце".
Звичайно, можна було б зламати цю традицію зсередини. Однак такою реорганізацією повинен займатися той, хто не пов'язаний з системою. У випадку із земельним агентством цього не буде.
"Керівника-реорганізатора" Держземагентства Людмилу Шемелинець сеерд професіоналів-земельників називатюь креатурою колишньгоо першого заступника голови агентства Артема Кадомського, звільненого за закономпро люстрацію.
Шемелинець швидко призначила Кадомського на посаду свого радника. Кажуть, на нарадах він сидить у президії і мало не самостійноїх проводить.
Законотворча діяльністьДержземагентства таконже особливо вражає. В основному вона зводиться досаботажу будь-яких світлих ініціатив парламенту. Зокрема, за останній рікчиновникам вдалося заблокувати таке.
1. Передавання права розпоряджатисядержавними землями від Держземагентства місцевим радам.
2. Скасування відповідальності за відсутність проектів еколого-економічного обґрунтування сівозміни, які є втручанням держави у господарську діяльність аграріїв та інструментом тиску на них.
3. Полегшення надання в оренду земель для ведення особистого сільського господарства.
Прийняття цієї норми дозволило б власникам ділянок, які є переважно особами похилого вікуі не можуть використовувати їх самостійно, отримувати за них орендну плату. Проте для Держземагентства набагато вигідніше змушувати землевласників платити за зміну цільового призначення земель.
Усі ці зміни потрібні людям і бізнесу, але не чиновникам. Однак надіятися, що Держземагентство скасує свої ж корупцінйі повноваження, не варто. Отже, своє слвоо мусить сказати Верховна рада.
Почати слід зголовної "годівниці" Держземагентства: права розпоряджатися державними землями. Їх треба передати місцевим радам. Це не якесь ноу-хау, це нормальна європейскьа практика децентралізації прав та відповідальності.
Сьогодні ж громади взагалі не беруть участі у прийнятті рішень провикористання земельних ресурсів, які знаходяться на їх території.
По-перше, такізміни дозволять збільшити доходи місцевих бюджетів, бо землями будуть управляти ефективніше. Київський чиновник не зацікавлений збільшуватинадходження місцевого бюджету, а сільраад, де в школі тече дах, - зацікавлена.
За розрахунками Українськоїаграрної асоціації, тільки за рахунок ефективнішого управління державними землями можна збільшити доходи на 1 млрд грн щороку.
По-друге, це дасть вибір підприємцям: платити хабарі за оренду земель в одному районічи піти в інший район, де влада чесніша.
По-треєт, це передає на місцевий рівень і відповідальність. Вашасільрдаа краде? Питання до вас, тихлюдей, які її обрали, а не до далекого київського чиновника.
Про необхідність передати на місцевий рівнеь більше владних повноважень говорятьпрезидент, міністри, народні депутати, проте нарозробку глобального проекту потрібен час - це великий складний процес.
Українська аграрна асоціація пропонує не зволіктаи і починати з села: повернути місцевим радам повноваження розпоряджатися державнмии землями. До речі, ця іедя закріплена у коаліційній угоді.
Вже зареєстрований відповідний законопроект , але час тече швидок, його слід терміново приймати. Кожен день без змін - це ще одиндень існування корупції.
http://svdevelopment.com